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贺州市10年科学发展之路

2012-09-17 贺州网 点击: 移动版

  贺州民心网前线报道 (记者 文小丹)10年前,贺州交通闭塞,身无寸高(高速公路),手无寸铁(铁路);如今到贺州,省时又舒适,既可走“高速”又可走铁路,构建了“五高三铁两江一机场”(五条高速公路,三条铁路,贺江、桂江复航,机场选址——羊头镇)立体交通格局。走进贺州城,更是感叹贺州城区变大、变高、变绿、变净、变亮、变美了。汇豪国际、上海街等高档小区、豪华商圈拔地而起。10年来,贺州全市地区生产总值、全社会固定资产投资总额、财政收入、农民纯收入,分别增长了2.21倍、36.3倍、4.26倍、2.77倍。

  总结经验,贺州市委书记彭晓春感怀:“越是后发展欠发达地区越要科学发展、越要注重民生、越要注重发挥党组织和党员的作用。”

  “越是后发展欠发达地区越要科学发展”

  10年前,贺州如全国诸多后发展欠发达地区一样,一些人狭隘地认为:“后发展欠发达地区,不可能摆脱‘先粗放再集约、先污染后治理’的老路”。

  结果——

  10年前,位于贺州市的平桂矿务局曾是中国三大精锡产地之一,但由于走“靠山吃山”的老路子,随着锡矿资源枯竭,区域经济昙花一现后,轰然倒地。

  10年前,贺州有一家在国内名列前茅的纸浆厂,但由于是高污染、高耗能产业,如今,规模迅速缩小,面临被关闭拆迁的危险。

  10年前,贺州的大理石产业,曾与广东的云浮并驾齐驱。但由于低质量、低标准、小规模,重眼前利益,最终失去了长远。如今,云浮已是国际石材城,而贺州的石材产业还在低级阶段徘徊。

  ……

  贺州人重新审视贺州,探索后发展欠发达地区的科学发展之路。

  经过深入调研,贺州找到了自己的优势:

  ——区位上,随着立体交通框架逐渐成形,前所未有地与粤港澳、泛北部湾、长三角区域发展紧密联系在一起。

  ——资源上,贺州拥有丰富的资源,已探明矿产资源有60多种,却养在深闺待开发。

  ——生态上,贺州森林覆盖率70%以上,全国领先。政策上,贺州同时拥有西部大开发、沿海对外开放和扶持民族地区、贫困地区发展以及广西实施“两区一带”发展战略等一系列优惠政策。

  ——方法上,可借鉴先行、发达地区经验,可跳过那些粗放型发展阶段和落后发展模式,少走弯路,借势发展。

  据此,贺州按照“着眼于好、着力于快”的要求,坚持在转变发展方式、发展循环经济、建设生态文明等方面先试先行,坚定不移地走新型工业化之路、交通优先之路、新型城镇化之路、现代农业之路、开放合作之路、生态休闲旅游之路、和谐发展之路。

  这几年,成效显著。

  如今,贺州五大支柱产业占规模以上工业总产值的78.1%,电子铝光箔产能达1000万平方米、居全国前列。

  六大园区从无到有实现产值占全部工业总产值的55.9%;工业化率从建市初的微不足道,提高到37%,工业主导地位确立。华润(贺州)循环产业示范区,更是获自治区级循环经济产业示范区,并获批自治区A类产业园区。

  城镇化进程不断加快,城区面积拓展到32平方公里,全市城镇化率提高到37%。

  生态文明建设成效显著,全市森林覆盖率达72.2%,农村沼气池入户率达61.1%,均位居全区首位。

  2010年,贺州的财政收入首次突破20亿元大关,达22.04亿元。2011年财政收入增长20.7%。今年上半年,虽受经济增长趋缓、价格涨幅回落、企业利润下降等因素影响,财政收入同比仍增长达20.5%。

 

  “越是后发展欠发达地区越要注重民生”

  科学发展的目的,是让人民过上幸福的生活。

  后发展欠发达地区,民生事业欠账多,与建设全面小康社会目标相比,与人民群众不断增长需求相比,还有很大的差距。

  贺州人自嘲说:“贺州,‘喝粥’。”一句自嘲,形象地说明了,改善民生是后发展欠发达地区人民的期盼。

  在10年科学发展中,贺州追求富民、福民同步,建设“富裕文明和谐幸福新贺州”的路子。

  富民,就是以人为本、富民优先提高人民富裕程度。

  福民,就是要注重民生建设,提高人民幸福指数。

  坚持富民优先,有助于从根本上解决贺州发展的不平衡、不协调、不持续等突出问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益诉求,让全市各族人民生活得更幸福。

  因此贺州“十二五”安排的所有指标和工作比“十一五”都提出了更高的要求,力争到2015年实现老百姓的收入翻一番。

  在富民优先的前提下,贺州注重民生建设,推进福民计划。

  过去10年,贺州在民生上的投入,年年攀高。“十一五”时期,贺州在民生领域的投入达87.48亿元,比“十五”时期增长170.5%。

  贺州五保村建设获第三届中国地方政府创新奖,被民政部称为全国的“一面旗帜”。

  此外,贺州在农村残疾人危房改造、农村特困医疗救护、乡镇通等级油路或水泥路的目标、农村沼气池入户率、村村通广播电视覆盖率、新型农村合作医疗农民参合率等方面均在全国排名前列,得到民政部的高度肯定,实现了“小财政”办“大民生”。

  贺州市领导表示:“‘十二五’时期,贺州将继续按照‘小财政’办‘大民生’的理念,扎实做好各项惠民工程,不断提升人民群众的生活幸福指数。”

  “越是后发展欠发达地区,越要发挥党组织和党员的作用”

  在10年科学发展中,贺州的又一条经验是:“越是后发展欠发达地区,越要注重发挥党组织和党员的作用。”

  “在贺州,红豆社区贺州论坛、580论坛、520论坛等网络,非常活跃。”贺州市一位领导说,“这从某一方面说明了人民受教育程度、独立思考能力、民主意识的进步。”

  因此,新形势下,人民更看重党的实践,特别是身边党员干部的实践行为。

  后发展欠发达地区,发展任务繁重,社会矛盾复杂,特别是由于区域经济发展不平衡、贫富差距拉大等因素,导致的仇富、仇官心理,使后发展欠发达地区,面临更艰巨的发展困难,因此,越是后发展欠发达地区,越需要发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

  近年来,贺州深入开展解放思想大讨论、深入实施县处级“一把手”培训工程,创新党校市直单位分校和市县乡党校“三校联办”等干部教育培训模式,大力倡导“不甘落后、不怨天尤人,不比条件比干劲、不比基础比精神”的创业精神,引导党员干部自觉投身矛盾多、困难大的工作第一线,有效提升了各级领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。

  广泛开展“创先争优”、“党组织建设年”、“结对共建、先锋同行”、学习型党组织建设等活动,启动基层党建“书记创新工程”、“农事村办”惠民工程等“十大基层党建工程”,创新推行农村外出务工党员“131”管理模式,基层组织的凝聚力、战斗力和创造力不断加强。

  全面深化干部人事制度改革,认真实施《市管干部初始提名办法》等“1+7”干改文件,大力推行“广推优选”、“公推差选”等多种竞争性选拔干部工作机制,扎实做好“千名人才引进培养计划”,不仅有效解决了发展急需的人才瓶颈问题,也极大提高了选人用人公信度和组织工作满意度,激发了各级干部干事创业热情,凝聚起抓发展、促崛起的强大合力。 转载请注明出处: http://www.5200h.com/view-4493-1.html


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