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瞄准困中之困 广西尽锐开战

2019-03-09 来 源:网络整理 点击: 移动版

去年的春节前,都安瑶族自治县三只羊乡建良村龙牙屯贫困户袁爱秋,带着一家人告别60多平方米的泥瓦房,搬进可力易地扶贫搬迁安置新区一栋两层100平方米天地楼。如今,她每天都按时在安置区附近的扶贫车间上下班。

像袁爱秋一样,2018年广西有18.67万搬迁贫困劳动力,在当地政府帮助下在安置区实现了就业,每月有稳定的工资收入。

去年以来,,广西聚焦脱贫攻坚贫中之贫、困中之困,按照“六个精准”要求,加大投入支持力度,着力补齐短板,切实把这项第一民生工程抓紧抓细抓实。

自治区党委政府先后30多次召开自治区党委常委会议、政府常务会议,传达学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及重要讲话、重要指示批示精神,研究推进重大扶贫问题。认真落实中央关于脱贫攻坚专项巡视的部署,出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,对全区2018—2020年脱贫攻坚工作作出统筹安排,明确总体要求、目标任务、重点工作和保障措施。

2017年9—10月,广西综合考虑各方面因素,确定了20个深度贫困县、30个深度贫困乡镇、1490个深度贫困村,并安排财政专项扶贫资金36亿多元支持。2018年,向深度贫困地区选派干部8271名、选聘科技特派员(技术人员)811名。中央单位投入(引进)帮扶资金9.08亿元,其中直接投入3.66亿元、引进资金5.42亿元。全区9112个单位定点帮扶贫困村,投入(引进)帮扶资金40多亿元,各定点帮扶单位干部与贫困村的贫困户结成“一对一”帮扶对子,真情实意帮助解决困难和问题。

去年,广西持续打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”。目前,20个深度贫困县产业扶贫对贫困户的覆盖率达88.79%,高于全区平均水平近8个百分点,长线产业加快发展,带动贫困户20多万户。贫困地区建立了以糖料蔗、水果、油茶、核桃、桑蚕、中草药、猪牛羊鸡鸭养殖等为主导的特色产业体系,全区产业扶贫覆盖建档立卡贫困户约113万户,覆盖率达80%。全区村集体经济年收入达3万元的贫困村4731个,占比94.6%。

2018年,广西可实现115万以上贫困人口脱贫1400个以上贫困村出列。预计14个贫困县摘帽。

然而,部分贫困程度最深的深度贫困县、深度贫困村以及特殊贫困群体受限于各方面因素,减贫成效不明显,脱贫攻坚工作面临较大困难和问题。

2017年、2018年,广西先后出台了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,为做好深度贫困地区脱贫攻坚工作、打赢脱贫攻坚战进一步提供了政策依据。但上述两项政策更多的还是普惠性政策,目前距离2020年全面建成小康社会不到两年时间,脱贫攻坚已经进入决战决胜阶段,而极度贫困县、极度贫困村、极度贫困户又有其特殊性,仅仅依靠普惠性政策难以顺利实现全面建成小康社会的目标。

2018年11月,自治区扶贫开发领导小组在对20个深度贫困县和1490个深度贫困村深入分析研究的基础上,综合考虑多方面因素,确定大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、隆林各族自治县、那坡县4个县为极度贫困县,接着确定100个极度贫困村和1万户以上的极度贫困户,并着手研究制定《决战极度贫困地区脱贫攻坚支持政策》。

广西决心采取超常规的措施,通过给予极度贫困地区、极度贫困人口更大扶持力度。2019至2020年两年间,我区将投入32亿多元支持4个极度贫困县、100个极度贫困村脱贫攻坚,涉及屯级道路建设、解决饮水安全问题、农村危房改造、教育扶贫和健康扶贫。

广西出台的《决战极度贫困地区脱贫攻坚支持政策》,既体现自治区层面的支持,也压实了市县的责任。支持政策中,大部分是自治区给予极度贫困县、极度贫困村和极度贫困户的支持,但也对市县自身提出了要求,进一步压实市县脱贫攻坚责任,确保“省负总责、市县抓落实”要求落到实处。(韦继川)

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