广西贺州市文明新闻网站 贺州红豆 标签云 移动版
当前位置: 贺城民心网 > 乡镇新闻 > 钟山县 > 正文

贺州市国省干线公路养护责任主体移交后 公路路况及管理情况调研

发布时间:2016-09-26 23:09:34 来 源:网络整理 点击:

  近年来,桂东公路管理局按照上级要求,有序推进公路养护体制改革,尤其根据《中共广西壮族自治区交通运输厅党组关于实施公路养护改革的决定》,在全区公路系统中,率先与贺州市相关部门完成公路管理养护责任主体移交,进一步理顺了公路管理关系。公路管理养护责任主体移交以来,桂东公路管理局负责的国省干线公路养护与管理方面得到进一步加强,公路通畅和安全系数也得到相应提高。但与此同时,国省道公路技术等级未能满足贺州市的发展、公路养护维修资金不足等问题突出,制约贺州经济的发展,亟须研究解决。

  一、贺州市国省干线公路养护责任主体移交后管理体制情况自2015年6月4日贺州市人民政府授权贺州市交通运输局与经自治区公路管理局授权的桂东公路管理局签订了《贺州市公路管理养护责任主体移交协议》,在全区公路范围内,贺州市率先理顺了公路管理关系:贺州市的县乡公路由贺州市地方交通主管部门管理,贺州市的国省干线公路由桂东公路管理局,城市规划区内经过市区的公路路段改划为城市道路的由当地人民政府建设主管部门或市政主管部门负责管理。

  目前,途经贺州市国道公路有6条,合计为655.095公里(含共线);途经贺州市省道公路有四条,合计为374.235公里(含共线)。以上贺州市国省道公路1029.330公里,扣除共线段后为832.413公里。建设或市政部门管养国省道中城市道路82.149公里,公路部门管养750.264公里。

  二、养护责任主体移交后桂东公路管理局采取的措施和管辖国省干线公路现状。

  公路管理养护责任主体移交后,桂东公路管理局采取的公路养护措施。

  一是及时修补路面。因多方原因,移交给我局管养的207国道富川瑶族自治县湘桂界至富川白沙段、贺街至信都段、323国道钟山段存在坑槽、沉陷等较多严重路面病害。桂东公路管理局从2015年6月接收管养,立即进行应急抢修保通车,半个月内修补了碎石路面30万多平方米,基本恢复了维持行车的通行能力.后来多次遇到暴风雨,抢修好的路面又出现较多的损毁,桂东公路管理局也尽力进行了应急抢修保通车的工作。

  二是加强公路排水设施的修复。开展排水设施整治活动,克服“头痛医头脚痛医脚”的保守养护观念,提早处置,解决好公路排水问题。这项工作是贺州市移交道路工作后的重点,结合开展的“美丽广西•生态乡村”公路行动,重点对过境公路以及排水困难路段加大力度进行排水整治,消除因积水而造成的路面损坏,各县局在雨季来临之前基本完成治水工作,避免因水沟、涵洞堵塞引起的水毁损坏,总体达到“四无一通畅”即无堆积杂物、无淤塞、无积水、无损坏、排水畅通的要求。

  三是强化路政治超。桂东路政执法部门在贺州市移交国省道后,积极上路巡查,严控超限超载车辆在公路行驶,防止超限超载车辆加剧路面损坏、路况下滑。同时配合养护部门累计完成辖区内自然道口排水设施整治1160个7781米,重新核查已经许可的公路道口336个,规范和纠正经营性道口148个;疏通人为堵塞水沟11.298公里。

  四是严控大修工程项目的工程质量,加快项目的施工进度。目前207国道白沙至河路口段大修工程已经基本完成路面工程,207国道贺街至信都段、323国道钟山境选段大修工程正有序实施,上述养护大修工程建成后,将有效提升贺州市国省道交通通行能力。

  五是争取公路提级改造。积极向自治区公路管理局汇报,争取将301省道信都至灵峰公路报列大修计划。

  六是加大公路隐患排查治理工作,对全线尤其是新接养的公路开展全方位安全隐患大排查,及时发现、处置公路安全隐患,保障公路安全畅通。

  经过我局投入大量的人力、财力,目前贺州市国省道路况大部分处于比较稳定状态,较移交前有了较大改观。管理上也进一步理清公路权责关系。

  三、贺州市国省干线公路管理存在主要问题一是国省道公路技术等级未能满足贺州市的发展。一是近期发展需要国省道公路技术等级全部达到二级公路,目前十条国省道公路为750.264公里;尚有三级公路279.813公里占37.3%,四级公路10.698公里占1.4%(在钟山县两安瑶族乡与桂林市恭城瑶族自治县三江乡交界路段)。二是中长期发展需要公路技术等级为国道逐步建成一级公路(国道公路455.259公里,目前建成为0公里),省道全部达到二级公路(目前建成占46%)。

  二是国省道公路路面类型未能满足贺州市的发展。一是目前的沥青混凝土路面49.654 公里占6%,水泥混凝土路面386.469 公里占52%,已经逐渐进入大中修期,按照规定每年要求20%大中修左右,可是资金落实到位只是5%左右,造成较多路面破损未能得到及时维修。二是交通发展需要国省道公路技术等级全部达到混凝土路面,目前10条国省道公路为750.264公里,尚有简易铺装沥青路面314.141 公里占42%急需改造路面。

  三是公路养护维修资金不足,历史欠账多。地方经济发展与公路管理之间矛盾日渐突出,例如国道207线八步至信都段,原为地方收费管养,养护资金严重不足。去年由公路局接管后投入大量的人力和机械进行修补,但历史欠账太多和维修的资金不足,造成目前较多路面破损未能得到及时维修。而桂东公路管理局养护国省道公路管理养护资金来源单一,地方较少投入。公路的养护经费主要来源于燃油税,由国家财政预算下拨,以2012年基数偏低很少调整比例,养护费用偏少;当地财政较少投入养护费用。造成当地人民群众希望路越来越好,而且物价上涨了,养护费用相对比例越来越少。

  四是路政执法环境差,政府主导的联合治超格局尚未完全形成,公路受损较大。部分群众和部门的爱路护路法律意识差,为局部利益、眼前利益而损害公路利益;相关部门在各自的审批范围内涉及与公路事宜交叉时,往往牺牲公路利益,使路产路权得不到很好维护;执法过程中,当事人往往通过各种渠道托人求情,干扰办案,地方上对其实行保护主义,致使执法工作受到阻扰和制约,路政执法又没有强制手段。路政治超工作单靠公路路政一家,执法手段有限,超限车辆拒绝接受检查,随意停放车辆现象较为普遍。固定治超检查站少,固定卸载场所少,客观上限制了治超工作的开展。

  四、桂东公路管理局管辖贺州市国省干线公路的对策建议一是当地政府积极实施国省道公路技术提级改造。要解决贺州市地方经济发展与公路管理之间的矛盾,建议贺州市落实属地原则,当地政府投资为主争取在“十三五”期间开工将国省道公路的三级公路279.813公里和四级公路10.698公里进行实施国省道公路技术提级改造为二级公路,并争取建成50%以上,桂东公路管理局积极配合争取国家交通运输部的提级改造补助资金及时到位。

  二是桂东公路管理局积极实施国省道公路路面大中修,当地政府支持。目前的水泥混凝土路面386.469 公里占52%,已经逐渐进入大中修期,桂东公路管理局积极向上级争取实施国省道公路路面大中修比例达到10%左右,当地政府支持,在路面大中修资金应交的税金投到公路维护上;在县乡镇村过境路段和开发区的路段,当地政府督促受益的企事业单位和人民群众出资负责排水设施改造,以利降低路面造价和增加路面维修面积;当地政府加强爱路工作。

  三是当地政府主导联合治超模式,进一步提高路政执法水平。当地政府积极推动“政府主导、部门联动”的联合治超模式,专项整治行动在地方政府的统一领导下,按照“政府主导、部门联动、标本兼治、治本为主”的原则,从源头、从国土、水利等许可部门抓起,落实各部门的工作责任,加强部门协调,推动地方政府常态化开展联合治超专项行动,促进治超工作取得实效。加强路政宣传教育,改善执法环境。

  四是当地政府主导多方筹措公路养护资金,进一步提高公路通行能力。当地政府主导研究建立公共财政分级保障机制,多渠道筹措公路养护资金,解决资金不足问题。公路治超收入,尽量用于公路维修与养护。当地政府落实市县乡财政部门预算一定的比例用于公路应急抢修。当地政府落实市县乡财政部门预算一定比例用于公路美丽与生态建设。 转载请注明出处: https://www.5200h.com/view-41433-1.html

相关文章

最新文章
论坛